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“藏粮于地”保丰收

信息来源:中安在线   发布时间:2019-6-4 8:11:45   浏览次数:591

  建设高标准农田,是落实“藏粮于地”战略,巩固和提升粮食综合生产能力的根本举措。我省加强组织领导,加大资金投入,推动高标准农田建设在数量和质量上实现双跨越。在国务院开展的督查激励工作中,我省被列为全国4个2018年度高标准农田建设激励省份之一,获得中央财政资金2亿元的奖励。

  全省建设高标准农田4018万亩,提升粮食综合生产能力

  小满到芒种,正是小麦紧张抢收时节,江淮大地处处洋溢着丰收的喜悦。

  5月30日上午,记者来到明光市。沿途小麦有的已经收割,不时掠过的碧绿一片,那是水稻秧苗。这里是稻麦轮作区,收了麦子接下来就是水稻插秧了。在苏巷镇牛郢村,几个农民正在田头看小麦。

  “麦子熟了,但今天天不好,如果明天不下雨就能收了。”村民牛泽刚告诉记者,预计今年亩产800斤,这对稻茬麦是个不低的产量。 “除了年成好,也跟地力强了、基础设施好了密切相关。 ”牛泽刚边介绍边带记者走进他的麦田:这里本来地高低不平,还很零散,一块只有几分地,加上没有水渠和硬化路,流转都没有大户愿意承包,“收割机开不进来”。

  而记者看到的则是平坦整齐的良田,脚下是石子路,硬化过的水渠将每块田都串联在一起。 “列入高标准农田建设后,对耕地进行了平整和重新划分,每块地大概在2.5亩。新修了灌渠旱能浇、涝能排,还硬化了道路。这些为现代农业发展提供了基础。从这季小麦看平均可增产30%以上。 ”明光市副市长徐礼峰告诉记者。

  标准农田建设是稳定粮食产能、更好服务国家粮食安全的重要保障,我省高度重视这项工作,截至去年底,建设高标准农田4018万亩,为2018年全省粮食产量位居全国第四、实现“十五连丰”奠定了坚实的基础。

  省农业农村厅党组成员汤高平认为,安徽作为全国粮食主产区和粮食净调出省份,坚定贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略,下大气力建设高标准农田,为扛起保障国家粮食安全重任夯实了基础。

  坚持规划统领统筹推进,把重大民生工程实施好

  受地理条件约束,明光市古沛镇很多农田没有灌溉条件,一年只能种一季麦子,耕地利用效率低。如何提高粮食生产能力?

  “为此,市里在古沛镇安排实施高标准农田建设,重点是提升水利设施条件。 ”徐礼峰介绍,改造过的高标准农田具备灌溉条件,从一季麦变成稻麦两季,粮食生产能力大幅提升。

  2018年,亳州市谯城区大杨镇9850亩耕地进行高标准农田综合治理,为流转土地大户配套半固定式喷灌,实施节水灌溉工程,还在项目区内新建桥梁50座、新打机井57眼、清淤沟河28条、新修匝砖路5.15公里,目前工程已经完工,解决了农田的水利灌溉和排涝问题。 “有了这些灌溉设备,农田灌溉效率提高了两倍,而且成本也节省了许多。 ”种粮大户聂红伟以他承包的1280亩地为例,给记者算了一笔账:每年可以节水5.76万立方米,节约用电1.28万度,增加收入约38.4万元。

  高标准农田建设事关现代农业发展,也与农民切身利益密切相关,如何把重大民生工程实施好?

  “我省建立省政府分管领导为召集人,多个部门为成员的建设工作联席会议制度,实行统一计划下达、统一规划布局、统筹建设资金、统一建设标准、统一监管考核、统一上图入库,构建省级层面政府领导、部门合作的工作机制,凝聚各方资源力量,统筹推进高标准农田建设。 ”汤高平表示。

  去年,国家机构改革以来,为确保改革期间高标准农田建设有序衔接、高效推进,省委农办加强统筹协调,印发了《关于加快推进2018年度高标准农田建设的通知》,有力有序推进项目建设,做到思想不乱、工作不断、干劲不松、资金不减。省农业农村厅及时承接高标准农田建设管理职责,相关部门各负其责,督促指导市县加快建设进度、规范项目和资金管理。全年建成高标准农田407万亩,超额完成年度任务。

  坚持规划统领,统筹推进建设。为有效落实国家安排的建设任务,我省按照规划统领、全省“一盘棋”的原则,形成各司其职、无缝对接、上下级规划有效衔接的高标准农田建设规划统领体系。省直有关部门严格按规划,分解下达年度建设任务,安排落实建设资金,督促指导各地按照优先在永久基本农田保护区,优先安排干部群众积极性高、地方投入能力强的地区,优先支持贫困地区和贫困村建设高标准农田的要求,将建设任务精准安排到项目、落实到地块。

  去年,我省在56个产粮大县和核心县建设高标准农田374万亩、占比91.9%,支持32个国家和省级扶贫开发重点县建设高标准农田263.6万亩、占比64.8%。

  创新措施提升“建管护”绩效,力保工程长久发挥效益

  高标准农田建设项目涉及部门多、管理分散,如何确保建设中信息沟通及时有效,提高效率?桐城市各建设主体主动构建高效的协商合作机制、信息平台共享和协调约谈机制,明确了项目建设主体责任。

  “2018年上半年,由于石料价格上涨过快,个别标段水利工程建筑石料用量较大,少数地方施工单位对部分未完成的单元工程消极怠工,严重影响整个项目验收进度。 ”桐城市相关负责人介绍,因为有协商机制,建设单位一方面及时协调料场组织货源,加大供应量;另一方面约谈施工单位项目经理,告知违约责任和产生的后果,有效保障了施工单位严格按进度施工。

  “从建设投入到建设标准再到后期养护,我省在高标准农田建设中勇于探索创新,提升建设质量。 ”汤高平说。

  强化整合,探索多元化投入。按照“六个统一”的要求, 2018年,共统筹整合59.5亿元财政资金投入高标准农田建设。同时,采取先建后补、以奖代补等方式,鼓励引导种粮大户、家庭农场、合作社等新型经营主体参与高标准农田建设。 2018年,我省33个新型经营主体自筹资金865.23万元投入高标准农田建设。

  完善标准,探索生态化建设。在国家规定的高标准农田建设标准基础上,结合我省实际,研究制定了安徽省生态高标准农田建设规范,明确农业清洁生产、农业废弃物循环利用、生态拦截、生物多样性、农产品质量安全等建设内容和标准,有效保护和改善农业生态环境。

  抓好结合,探索多路径建设。探索高标准农田建设服务农业农村改革发展路径,与现代农业发展相结合,建设111个现代农业示范区,促进“三产”融合发展。与脱贫攻坚相结合,支持贫困地区加强农业基础设施建设,发展优势特色产业。

  推动融合,探索多主体管护。把高标准农田建后运营管护,与项目实施主体、管理主体、使用主体有效对接,按照谁所有谁管理、谁使用谁管护的原则,探索建立乡镇政府、村集体、新型农业经营主体等多主体参与管理管护机制,建立健全管护制度,明确各主体管理管护责任,确保工程长久发挥效益。

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